剛剛過去的2021年是國企改革三年行動承上啟下的關鍵之年，573家深市國企跑出了高質量發展“加速度”。這一年，深市國企通過改制上市、再融資等方式籌集中長期發展資金，推進產權、資本、技術等要素市場化配置，持續激發市場主體活力;這一年，深市國企充分利用并購重組等資本市場工具，有效提升國企活力和效率，推動國有經濟布局優化和結構調整。

進入2022年，在國企改革三年行動的收官之年、決戰決勝之年，深交所表示，將堅持穩中求進，繼續聚焦深市市場特色，持續深入服務國資國企改革，完善基礎制度，提升監管質效，優化服務水平，積極推動戰略性重組及專業化整合、支持混合所有制改革進一步深化，助力國資國企高質量完成三年行動目標任務。

深市國企活力持續提升

數據顯示，截至2021年12月31日，深市已有國有控股上市公司573家，占深市上市公司總數的22.23%，總市值10.62萬億元，占深市總市值的26.47%。

其中，2021年新上市的深市國企有20家，同比增長150%;募集金額140.82億元，同比增長318.61%。公開資料顯示，新上市企業涵蓋新材料、設備制造、環境保護、軟件和信息技術服務等領域，切實落實國企改革任務，有力促進科技創新，在更深層次更廣范圍服務國家戰略。

再融資方面，2021年國有企業再融資需求集中落地，深市國企共實施再融資67單，同比上升67.50%，融資金額1485.46億元，同比上升52.33%。其中，電子、汽車、化工等行業再融資規模較大，不乏百億級定增，如京東方A定增募集203.33億元，濰柴動力定增募集130億元。業內人士指出，這有助于加速公司規模化發展步伐，進一步提升產業化能力。

深市國企還靈活運用了各類固定收益及資產支持證券產品。數據顯示，2021年國有企業發行人在深市累計發行固定收益產品772只，融資規模達約8337.21億元，分別同比增長39.86%和31.17%。

此外，2021年6月，基礎設施公募REITs成功落地，國有企業也積極參與試點工作。數據顯示，共有五家國有企業在深交所成功發行基礎設施公募REITs，發行規模165億元。

值得注意的是，深市國企還充分利用并購重組等資本市場工具，有效提升國企活力和效率。

2021年，多家深市上市公司實控人變更為國資背景，如武漢國資收購航錦科技，四川國資收購磷化工行業龍頭川發龍蟒，華潤集團收購博雅生物等，涵蓋化工、計算機應用、通信設備、醫療器械等重要行業和關鍵領域。有業內人士指出，這是國資國企改革加速推進的一個縮影，國有資本布局結構得到進一步優化，實現了國企與民企戰略性、互補性、共贏性協同融合發展，提升了上市公司核心競爭力和發展質量。

重大資產重組方面，2021年深市國企通過市場化并購重組等方式進一步優化結構、提質增效，共計實施24單重大資產重組，實施金額1625.78億元。一批體量大、影響深遠的重組項目相繼落地。

深交所助力三年行動“收官戰”

國有企業是國民經濟的“穩定器”和“壓艙石”，也是資本市場的重要主體。2020年6月，中央全面深化改革委員會第十四次會議審議通過了《國企改革三年行動方案(2020-2022年)》，深交所隨后以進一步提高上市公司質量為目標，制定《貫徹落實〈國企改革三年行動方案(2020-2022年)〉相關專項舉措》等專項方案，持續完善監管服務機制，深化培育交流深度，推動國有企業質量變革。

截至2021年底，深交所已對接服務中央企業86家;持續加強與地方政府、相關部門溝通協作，組織開展實地走訪調研，加大對“雙百企業”、“科改示范企業”服務力度，支持優質企業對接資本市場，推動國資國企參與基礎設施公募REITs試點。此外，深交所還發揮專業性、定制化、全鏈條服務優勢，為各級國資國企持續提供政策咨詢、開展項目路演、推動產品發行、舉辦專題培訓、組織論壇活動等專項服務。

同時，深交所不斷推動完善上市公司治理，推動國有企業盡快完成“黨建入章”，支持國有企業解決同業競爭，規范關聯交易。2021年，460家深市國企舉辦2020年年度業績說明會，代表性央企、地方國企在深交所上市大廳舉行系列集體業績說明會活動，加強與投資者互動溝通。舉辦廣東省屬國有控股上市公司座談會，共同推進提高上市公司質量相關政策措施落地見效。服務國有上市公司通過破產重整、吸收合并、資產置換等市場化方式，進一步增強企業活力和抗風險能力。

2022年是國企改革三年行動的收官之年、決戰決勝之年，深交所表示，將堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持穩中求進，聚焦深市市場特色，持續深入服務國資國企改革，完善基礎制度，提升監管質效，優化服務水平，積極推動戰略性重組及專業化整合、支持混合所有制改革進一步深化，助力國資國企高質量完成三年行動目標任務，努力使深市多層次資本市場成為深化國資國企改革的創新引擎和前沿陣地，更好服務國家戰略全局和經濟高質量發展。

(記者 張小潔)

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