1月17日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)2021年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）1143670億元, 同比增長(zhǎng)8.1%，兩年平均增長(zhǎng)5.1%; 分季度看，一季度同比增長(zhǎng)18.3%，二季度增長(zhǎng)7.9%，三季度增長(zhǎng)4.9%，四季度增長(zhǎng)4.0%。

分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值83086億元，比上年增長(zhǎng)7.1%；第二產(chǎn)業(yè)增加值450904億元，增長(zhǎng)8.2%；第三產(chǎn)業(yè)增加值609680億元，增長(zhǎng)8.2%

數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局

“在疫情沖擊之后，中國(guó)GDP年度增速由2020年的2.3%走到2021年的8.1%，總體來(lái)說(shuō)是一個(gè)比較平穩(wěn)的復(fù)蘇過(guò)程。” 植信投資首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼研究院院長(zhǎng)連平教授對(duì)澎湃新聞表示。

萬(wàn)博新經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)滕泰也對(duì)澎湃新聞表示，2021年GDP增速總體符合市場(chǎng)預(yù)期。從趨勢(shì)上看，季度同比增速前高后低，第三、第四季度增速低于預(yù)期。

“從環(huán)比上看，四個(gè)季度GDP分別環(huán)比（季調(diào)）增長(zhǎng)0.3%、1.3%、0.7%和1.6%。其中，四季度環(huán)比增長(zhǎng)1.6%，為全年最高，或說(shuō)明一系列穩(wěn)增長(zhǎng)政策靠前發(fā)力，產(chǎn)生了一定成效。” 中國(guó)民生銀行首席研究員溫彬表示。

內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)79.1%

從拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車“投資、消費(fèi)、出口來(lái)看，2021年的經(jīng)濟(jì)有哪些看點(diǎn)？

2021年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額440823億元，同比增長(zhǎng)12.5%；全國(guó)固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）544547億元，同比增長(zhǎng)4.9%；規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)9.6%。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆在新聞發(fā)布會(huì)上表示，2021年，最終消費(fèi)支出、資本形成總額、貨物和服務(wù)凈出口分別拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5.3、1.1、1.7個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為65.4%、13.7%、20.9%。四季度，最終消費(fèi)支出、資本形成總額、貨物和服務(wù)凈出口分別拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)3.4、-0.5、1.0個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為85.3%、-11.6%、26.4%。

“內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)79.1%，比上年提高了4.4個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還是內(nèi)需拉動(dòng)為主。“寧吉喆表示，雖然四季度資本形成總額對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為負(fù)，但12月份當(dāng)月固定資產(chǎn)投資由降轉(zhuǎn)升，新開(kāi)工項(xiàng)目計(jì)劃總投資1-12月份同比增長(zhǎng)3.3%，11、12月兩個(gè)月連續(xù)回升，呈現(xiàn)出轉(zhuǎn)降為升的跡象。

滕泰則指出，目前要重視趨勢(shì)上的下行壓力，在結(jié)構(gòu)上以內(nèi)需為主的需求收縮，供給沖擊和預(yù)期減弱的三重下行壓力下，要加快穩(wěn)增長(zhǎng)。

數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局

數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局

2022年投資前景看好

2021年，全國(guó)固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）544547億元，同比增長(zhǎng)4.9%，兩年平均增長(zhǎng)3.9%。其中，民間固定資產(chǎn)投資307659億元，比上年增長(zhǎng)7.0%。

分產(chǎn)業(yè)看，2021年第一產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)9.1%；第二產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)11.3%；第三產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)2.1%。第三產(chǎn)業(yè)投資增速低于總體4.9%的增速。

分領(lǐng)域看，2021年基礎(chǔ)設(shè)施投資（不含電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)）同比增長(zhǎng)0.4%。工業(yè)投資同比增長(zhǎng)11.4%；其中采礦業(yè)投資增長(zhǎng)10.9%，制造業(yè)投資增長(zhǎng)13.5%。

寧吉喆表示，盡管國(guó)際環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，全球疫情影響仍在持續(xù)，對(duì)投資增長(zhǎng)形成一定制約。但從中國(guó)發(fā)展階段看，擴(kuò)大有效投資有潛力、有空間，也有動(dòng)力。

“適度超前開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施投資等政策正在發(fā)力。隨著去年下半年以來(lái)加快地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行節(jié)奏，還有中央預(yù)算內(nèi)投資加快下達(dá)進(jìn)度，‘十四五’規(guī)劃確定的102項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目陸續(xù)啟動(dòng)，‘兩新一重’項(xiàng)目有序建設(shè)，即新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化、重大交通水利等項(xiàng)目。財(cái)政貨幣投資等政策支持力度加大，都有利于固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步恢復(fù)。“寧吉喆說(shuō)，從投資的先行指標(biāo)看，2021年1-12月份，新開(kāi)工項(xiàng)目287760個(gè)，比1-11月份增加36767個(gè)；新開(kāi)工項(xiàng)目計(jì)劃總投資比上年增長(zhǎng)3.3%，比1-11月份加快0.6個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)兩個(gè)月加快。今年年初以來(lái)，各地又按規(guī)劃開(kāi)工了一批重點(diǎn)項(xiàng)目，投資增長(zhǎng)前景看好。

連平表示，投資會(huì)成為2022年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵性因素。

“2022年可能是個(gè)基建投資大年。政策上，可能要將十四五規(guī)劃中間的一些投資項(xiàng)目提前到2022年來(lái)進(jìn)行，各個(gè)地方上正在大規(guī)模的推出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的項(xiàng)目，第一批投資項(xiàng)目涉及3萬(wàn)億，之后也可能會(huì)有更多的城市推出。” 連平說(shuō)。

連平指出，2021年發(fā)行的3.6萬(wàn)億左右專項(xiàng)債，其實(shí)有1萬(wàn)多億沒(méi)有用，會(huì)拿到2022年來(lái)結(jié)轉(zhuǎn)來(lái)加以使用；加之國(guó)務(wù)院的穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金等一系列過(guò)去所結(jié)余下來(lái)的能力，2022年投資方面可投入的財(cái)務(wù)資源將好于2021年。

“制造業(yè)投資方面，應(yīng)該說(shuō)出口表現(xiàn)比較好的話，制造業(yè)投資不會(huì)差。而房地產(chǎn)投資則可能先是趕底然后企穩(wěn)。總的來(lái)說(shuō)也會(huì)保持一個(gè)平穩(wěn)較快的增長(zhǎng)。”據(jù)連平預(yù)測(cè)，由于前兩年的投資增速基數(shù)較低，2022年的投資發(fā)力將形成明顯的增速上升。

消費(fèi)逐步走向復(fù)蘇

2021年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額440823億元，比上年增長(zhǎng)12.5%，兩年平均增速為3.9%。扣除價(jià)格因素，2021年社會(huì)消費(fèi)品零售總額比上年實(shí)際增長(zhǎng)10.7%。

按消費(fèi)類型分，2021年商品零售393928億元，比上年增長(zhǎng)11.8%；餐飲收入46895億元，增長(zhǎng)18.6%。

“在消費(fèi)環(huán)節(jié)，就業(yè)的擴(kuò)大、收入的增加支撐了消費(fèi)恢復(fù)性增長(zhǎng)。“寧吉喆說(shuō)，2021年，新增就業(yè)人數(shù)超過(guò)1200萬(wàn)。居民收入消費(fèi)保持較快增長(zhǎng)。全國(guó)居民人均可支配收入3.5萬(wàn)元，比上年實(shí)際增長(zhǎng)8.1%；全國(guó)居民人均消費(fèi)支出2.4萬(wàn)元，實(shí)際增長(zhǎng)12.6%。反映消費(fèi)結(jié)構(gòu)的恩格爾系數(shù)，即食品支出占消費(fèi)支出的比重是下降的。2021年全國(guó)居民恩格爾系數(shù)為29.8%，比上年降低了0.4個(gè)百分點(diǎn)。

“2021年我國(guó)已經(jīng)超過(guò)了世界人均GDP水平，現(xiàn)在初步測(cè)算，2021年世界人均GDP是1.21萬(wàn)美元左右，我國(guó)是1.25萬(wàn)美元。“寧吉喆說(shuō)道。

連平表示，在疫情沖擊之下，消費(fèi)很難得到全面的釋放，但2022年進(jìn)一步下降的可能性已經(jīng)很小。隨著冬天向春天逐步的轉(zhuǎn)換，還有相關(guān)政策進(jìn)一步地有效推進(jìn)，加上治療藥物突破等因素的影響，整體消費(fèi)已經(jīng)不可能再大幅下降，而更可能的是逐步走向一定程度的復(fù)蘇。

光大銀行金融市場(chǎng)部宏觀研究員周茂華也對(duì)澎湃新聞表示，消費(fèi)復(fù)蘇偏弱主要受國(guó)內(nèi)局部散發(fā)病例影響。截至目前，全球疫情形勢(shì)依然嚴(yán)峻，國(guó)內(nèi)需要統(tǒng)籌防疫與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，局部散發(fā)疫情對(duì)服務(wù)類消費(fèi)支出構(gòu)成抑制；汽車與房地產(chǎn)銷售放緩也對(duì)消費(fèi)支出構(gòu)成拖累；在全球疫情尚未受控與經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景存在不確定性情況下，消費(fèi)者支出整體偏謹(jǐn)慎。

宏觀政策如何走

“展望2022年，中國(guó)的穩(wěn)增長(zhǎng)是在與全球通脹賽跑：美國(guó)的CPI高達(dá)7%，是40年來(lái)的新高，德國(guó)的PPI高達(dá)19%，是70年來(lái)的新高。在中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈上游的工業(yè)通脹沒(méi)有傳導(dǎo)到下游，歐美的海外通脹沒(méi)有傳到中國(guó)之前，目前中國(guó)還有一個(gè)有利的穩(wěn)增長(zhǎng)時(shí)間窗口。”滕泰說(shuō)，2022年一季度，要加快的部署穩(wěn)增長(zhǎng)。從機(jī)制上來(lái)看，消費(fèi)的占比超過(guò)2/3，要更多地依靠穩(wěn)消費(fèi)。

滕泰表示，財(cái)政政策的邊際效應(yīng)正在遞減，而貨幣政策的邊際效應(yīng)空間很大，下一步的穩(wěn)增長(zhǎng)應(yīng)該更加重視貨幣政策。一旦下半年中國(guó)的通脹起來(lái)，比如CPI達(dá)到3%以上，就可能面臨著穩(wěn)增長(zhǎng)和控物價(jià)的兩難選擇，因此今年主題是穩(wěn)增長(zhǎng)。

“目前，我國(guó)通脹率、政府債務(wù)水平都是較低的，貨幣政策有空間，宏觀調(diào)控政策工具多，有能力保持平穩(wěn)運(yùn)行。”寧吉喆說(shuō)道。

“貨幣政策依然還會(huì)是穩(wěn)健基調(diào)，但是偏松操作。”連平說(shuō)，物價(jià)會(huì)有一定的上漲壓力，而國(guó)際上依然有推動(dòng)通脹上漲的因素，美國(guó)由于通脹壓力，可能會(huì)較3月份或者4月份就推進(jìn)加息。在這種情況下，貨幣政策不易實(shí)施大規(guī)模的寬松操作，貨幣政策松動(dòng)的空間有限。

“現(xiàn)在降息不是下調(diào)存貸款基準(zhǔn)利率，而是下調(diào)與貨幣市場(chǎng)相關(guān)的政策利率，比如說(shuō)逆回購(gòu)OMO、中期借貸便利（MLF）的利率，然后再來(lái)推動(dòng)銀行市場(chǎng)貸款報(bào)價(jià)利率LPR下降。”連平說(shuō)，貨幣政策基本上會(huì)在上半年進(jìn)行偏松的操作；隨著下半年經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)一步走向好轉(zhuǎn)，壓力進(jìn)一步減輕，房地產(chǎn)市場(chǎng)逐步走穩(wěn)，貨幣政策進(jìn)一步進(jìn)行寬松操作的需求就會(huì)下降。

連平表示，要把握好窗口期。但是政策利率、準(zhǔn)備金率下降的空間不會(huì)很大，目前主要兼顧通脹所帶來(lái)的壓力，在穩(wěn)增長(zhǎng)和控物價(jià)之間保持一定的平衡。

溫彬也表示，為確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，必須進(jìn)一步擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)外需。下一階段，宏觀政策要進(jìn)一步形成合力，一方面在用好已出臺(tái)政策的基礎(chǔ)上，在經(jīng)濟(jì)下行壓力增大、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)困難增加等關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)，仍有必要推出更多形式的結(jié)構(gòu)性政策，提供精準(zhǔn)支持；另一方面，要應(yīng)對(duì)好內(nèi)外部各種風(fēng)險(xiǎn)沖擊，為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇營(yíng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

澎湃新聞?dòng)浾?侯嘉成

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