12月31日，江蘇省政府在南京召開江蘇省“十四五”消費促進規劃新聞發布會。該規劃是江蘇第一步促進消費的重點專項規劃，由省發展改革委牽頭編制，已由省政府辦公廳正式印發實施。《規劃》提出了我省“十四五”全面促進消費的總體要求、重點任務和政策取向，為促進全省消費擴容提質升級，提供了行動指引和重要依據。

發展基礎

消費成經濟增長第一驅動力

全省居民人均消費支出比全國高20%以上

在新聞發布會上，江蘇省發展改革委黨組成員、副主任李榮錦介紹，“十三五”以來，江蘇積極引導消費需求釋放，取得顯著成效。消費成為經濟發展主引擎。最終消費對地區生產總值增長的年均貢獻率達到50%以上，連續保持經濟增長第一驅動力。2017年全省社零規模突破3萬億元、居全國第三位，2020年達到3.7萬億元，提升到全國第二位，預計今年超過4萬億元。

居民消費持續提檔升級。平均每百戶居民家庭擁有家用汽車、智能手機、中高檔樂器數量快速增長。南京市每百戶居民家庭家用汽車擁有量從40.4輛增加到64.3輛，五年增幅達59.2%；揚州市從20輛增加到47.8輛，五年增幅達139%。全省居民人均消費支出比全國平均水平高出20%以上，預計今年達到3萬元左右。

此外，消費新業態新模式蓬勃發展。2020年全省網上零售額突破萬億元大關，穩居全國第四位。無錫市、南京市入選2020年全國綜合型信息消費示范城市，連云港市入選2021年特色型信息消費示范城市建議名單。

消費環境持續改善。形成一批“江蘇精品”品牌群體。“蘇新消費”“水韻江蘇”“江海流蘇”“江蘇味道”“蘇韻鄉情”等品牌活動，成為展現江蘇消費大省形象的亮麗名片。

發展目標

2025年，高標準消費市場體系基本建成

恩格爾系數下降至22%左右，最終消費率達55%以上

《規劃》指出，到2025年，我省促進消費的體制機制和政策體系更加完善，高標準消費市場體系基本建成，居民消費潛力得到有效釋放，高質量消費成為高質量發展的強勁動能。具體體現在——

消費貢獻顯著提升。社會消費品零售總額年均增速保持在6%以上，消費對經濟增長的年均貢獻率提高到60%左右。消費主導型社會基本形成，最終消費率達到55%以上。

消費結構全面升級。恩格爾系數下降至22%左右，服務消費占居民消費的比重達到45%左右。新型消費、綠色消費、中高端消費成為主流消費。

消費能力明顯改善。中等收入群體比重進一步提高，人均消費支出與發達經濟體的差距穩步縮小。居民消費率提高到40%以上。

消費環境更加優化。建成一批具有國際國內輻射力、影響力、吸引力的重大消費載體。我省成為國內消費最安全、最放心、最誠信的地區之一。

《規劃》提出重點推進大力優化市場供給、推動實物消費提檔升級、促進服務消費擴容提質、培育發展新型消費、全面激發消費潛力、加快推進現代流通體系建設、完善消費載體建設、打造良好消費環境等八大任務，全面促進消費擴容提質升級。

重點舉措

促進消費有10項重點工程

按照路線圖、任務書、時間表扎實推進

為任務落實提供有力抓手和重要支撐，規劃提出了10項重點工程。“江蘇精品”品牌培育工程。江蘇跨境電商發展提速工程。江蘇海外消費回流引導工程。江蘇“夜間經濟”培育發展工程，鼓勵發展全時經濟，打造夜間經濟IP和網紅打卡地，完善夜間經濟配套措施。江蘇農民收入和農村消費雙提升工程，促進農民增收致富，提升農產品價值鏈，推動農村商貿流通體系轉型升級，優化農村消費環境。江蘇智慧物流體系建設工程。江蘇商貿流通領域“補短板”工程。江蘇國際消費中心城市創建工程。支持南京、蘇州、徐州、無錫培育建設國際消費中心城市。江蘇誠信消費體系建設工程。推進商務誠信體系建設，開展放心消費創建。江蘇消費金融服務質量提升工程。加大重點領域金融服務支持力度，改善消費場景支付環境，創新金融產品和服務供給，提升金融服務質量和效率。

李榮錦表示，下一步，將按照《規劃》確定的“路線圖”“任務書”和“時間表”，會同各地區和有關部門，認真抓好組織實施，扎實推進任務落實。聚焦共同富裕，持續提升居民消費能力；聚焦擴容提質，充分挖掘消費市場潛力；聚焦補齊短板，積極推進消費載體建設；聚焦優化環境，構建共享共贏品質消費生態；聚焦深化改革，進一步完善促進消費體制機制。為加快培育完整內需體系、譜寫“強富美高”新江蘇現代化建設新篇章提供堅實基礎。

揚子晚報/紫牛新聞記者 李沖

校對 盛媛媛

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