在穩(wěn)步推進(jìn)股票發(fā)行注冊制改革的過程中，中介機構(gòu)作為“看門人”的責(zé)任和能力正受到市場的檢驗，能夠與時俱進(jìn)地跟上注冊制的步伐，還是仍然用“新瓶裝舊酒”的思維得過且過?答案非常明顯!

近日，中國證監(jiān)會主席易會滿在中國發(fā)展高層論壇圓桌會上發(fā)表主旨演講時九次點名中介機構(gòu)。易會滿指出，最近，在IPO現(xiàn)場檢查中出現(xiàn)了高比例撤回申報材料的現(xiàn)象，據(jù)初步掌握的情況看，并不是說這些企業(yè)問題有多大，更不是因為做假賬撤回，其中一個重要原因是不少保薦機構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量不高。從目前情況看，不少中介機構(gòu)尚未真正具備與注冊制相匹配的理念、組織和能力，還在“穿新鞋走老路”。易會滿還強調(diào)，證監(jiān)會正在做進(jìn)一步分析，對發(fā)現(xiàn)的問題將采取針對性措施。對“帶病闖關(guān)”的，將嚴(yán)肅處理，決不允許一撤了之。

筆者認(rèn)為，在注冊制推進(jìn)的過程中，中介機構(gòu)的責(zé)任更大了，要求也更高了，但部分中介機構(gòu)跟不上注冊制的步伐，這必然會成為改革路上的障礙，“穿新鞋走老路”雖然容易，但卻走不到終點，偏離正確的方向太遠(yuǎn)，想回頭都很難，最終將被市場淘汰。

充分、真實、及時地披露信息，是注冊制改革最核心的特征之一。中介機構(gòu)的勤勉盡責(zé)、誠實守信也是注冊制改革的成敗關(guān)鍵因素之一。因此，壓實中介機構(gòu)責(zé)任對注冊制改革以及資本市場的高質(zhì)量發(fā)展都意義重大。

在監(jiān)管層持續(xù)強化壓實中介機構(gòu)責(zé)任的同時，新證券法和刑法修正案(十一)也從法律層面進(jìn)一步壓實了中介機構(gòu)的法律責(zé)任。新證券法在行政、民事責(zé)任方面對中介機構(gòu)的違法違規(guī)行為形成威懾力，而刑法修正案(十一)明確將保薦人作為提供虛假證明文件罪和出具證明文件重大失實罪的犯罪主體，適用該罪追究刑事責(zé)任。同時，對于律師、會計師等中介機構(gòu)人員在證券發(fā)行、重大資產(chǎn)交易活動中出具虛假證明文件、情節(jié)特別嚴(yán)重的情形，明確適用更高一檔的刑期，最高可判處10年有期徒刑。

筆者認(rèn)為，在資本市場深化改革，特別是注冊制穩(wěn)步推進(jìn)過程中，中介機構(gòu)必然將發(fā)揮越來越重要的作用，“不說假話不做假賬”是中介機構(gòu)最基本的“紅線”要求，同時，中介機構(gòu)要盡快提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量，強化把關(guān)責(zé)任，既然已穿上了注冊制改革的“新鞋”，就要走出一條“新路”!

關(guān)鍵詞： 嚴(yán)肅處理 帶病闖關(guān) 中介機構(gòu)